为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
一位大的战略——工业化的强市,正渐次发展。
一整张新目标——科技园区项目建设,正共同绘就。
市委四届七次预备开会开会至今,看做全乡根本第三高新产业作用区的平凉轻行业项目,坚持问题导向坚决贯彻认真落实党的第十几大奉献精神,牢靠了解收入分配收入分配改革和成长两个内容主题,将社交菅理职能作用全方位脱离,四十里铺镇再一次划归崆峒区菅理,深入开展体制性体制收入分配收入分配改革、进一步推动结对共建信息共享成长的新项目真正谋定而动,的建设全乡高新产业产业小区成长的战略重点制高点、进一步推动新兴轻行业成长的前提着力点正渐次实现,这个减肥瘦身提质、健身会所提质增效的新项目已扬帆启航,为的建设草绿色建成开心完美新平凉加入了新机械能。
改草·职能作用武器锻造
平凉制造业科技园区因撤地设市而立,持续性改革的实质而成长 。
二零零二年制定的话,主次过程创建活动生命的进化、教学过程成長、公司企业转型發展八个發展阶段中。20十二年上划市管的话,不停是第三加制造业發展的庄家军和加制造业發展的主绝地求生,合计完全不变投资者264.810上亿元、制造业上升值58.六上亿元、的招商引资方案到账资本373000万元、大口径规格的财政预算资金纯纳入13.13000万元、共公创业项目预算财政预算资金纯纳入2.64上亿元,为全国公司企业汇聚选址、加制造业汇聚發展、物资聚合巧用等层面推动了主动的作用。当中,引资建成的海升投资集团平凉掌控农耕17万多1平方米米制造业化自然生态载植创业项目,被省政府书纪、省中国人民大学常委会主任委员林铎誉为“省内加制造业抚贫的案例、领着农耕当代化的示范性”。
但渐渐城市协调工作机制快速战略规划区方针的深化全面实施和附进联合经开区竞相快速趋势的超强趋势,平凉工业化的科技园林联合设计建没的深透次敌我矛盾急剧体现,市场经济总产值偏小、行业结构特征形式化、优惠方案方案不优等后果各种不同系数有。科技园林规划区建没和快速趋势慢慢地,治理体制工作机制不活,社会化治理的压力程中,难以融入新前景下的快速趋势还要。
直面难题,须得动真碰硬,谋定后动。前年4月8日,市委党支书郭承录主管主持召开稳步推进平凉化工制造生产物流化工制造工作体质体质收入分配机构行政体制教育体制创新创新议题办公会议,对物流化工制造工作治理体质和执行体质中产生的有相对于难题来进行切实论述。是以“市内共同建没电脑互享”的核心的基本要素,坚定不移“提取城市趋势进步治理岗位职责、强化装备风投贷款建没岗位职责、剥离技术社会各界事务性岗位职责”的收入分配机构行政体制教育体制创新创新的方向,正确认识了以市委常委、常务副镇长黄继宗为科长的平凉化工制造生产物流化工制造工作体质体质收入分配机构行政体制教育体制创新创新干部课题组和联合开发建没相互配合稳步推进干部课题组,具体化论述收入分配机构行政体制教育体制创新创新策划方案和法律法规建议。今年的5月初,市委、公路工程府专程论述确定了《相对于支技平凉化工制造生产物流化工制造工作持续时间稳步推进收入分配机构行政体制教育体制创新创新加快共同建没电脑互享趋势进步的施行建议》和《平凉化工制造生产物流化工制造工作领域趋势进步优惠相关的政策法律法规》,制定了第一期不不大于一千万元的物流化工制造工作领域趋势进步风投加以引导专项资金量,将公路工程府拥有的华亭煤业国际工厂比较有限的权利与义务义务工厂10％厂家股票,协助平凉泓源化工制造生产风投趋势进步比较有限的权利与义务义务工厂工作,量身定制制作厂印发“金牌10条”领域法律法规,下派保持性、修筑性详实规模审查权,全年建没商业用地要求策划单列,制定物流化工制造工作制造业公司服务工作中和普通小制造业单位孵化场中,这一系“实实在在”的收入分配机构行政体制教育体制创新创新新举措,令平凉化工制造生产物流化工制造工作重复凝聚抓工作、抓招商加盟的主责本职,执行工作审查、规模治理的最高权限很大,风投贷款工作能力、专项资金量运筹的工作能力更强。
发展壮大·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟行政体制深化改革者进,惟自主的创新性者强,惟行政体制深化改革自主的创新性者胜。”看向新起始点上的平凉企业居民小区,将以产城相结合、聚合紧凑型、系统加强制度规划、大环境健康、管理工作效率为目标,努力最先成长 方向进步、自主的创新性成长 方向进步、高質量量成长 方向进步,全力规划全区产城相结合型生活发展系统区、省级营商大环境试点区、中西部欠发财沿海地区之后领先式国家的级生活发展方法规划设计区,为规划翠绿色打开幸福快乐加美好新平凉增光增光添彩。
